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2009年，美国提出了重振制造业的战略计划。目的是改变美国经济过度依赖金融创新和债务的格局，推动经济结构转变，为经济走上可持续发展道路奠定基础.
第一，2009年12月，公布了《重振美国制造业框架》，提出七个方面的政策措施。从劳动力、资本和技术研发三大要素方面为制造业发展提供良好的条件；发挥制造业和社区之间的良性互动，促进社区集聚和创新，为大型制造业特别是汽车制造业的发展奠定良好的基础；打开国外市场，为制造业产品创造更大规模的需求；改善制造业的税收、金融等商业环境。
第二，2010年8月，美国国会通过了《制造业促进法案》，对本土制造业所需的原材料进口削减关税，对投资在本土的美国企业给予税收优惠。在制造业各部门中，重点发展清洁能源产业。
第三，2012年2月，美国国家科学技术委员会发布了《先进制造业国家战略计划》。该计划旨在实现五大目标：加快中小企业投资，提高劳动力技能，建立健全伙伴关系，调整优化政府投资，加大研发投资力度。从发展趋势看，美国制造业的重振不是数量上的扩张，而是产业结构的改变，更多的是“质”的提升。
高端装备制造的落实政策
法律分析：一是完善创新体系，增强制造业发展新动能。与国家、省“十四五”规划《纲要》保持一致，把创新驱动作为任务之首，提出了围绕标志性产业链筑牢创新链、加强制造业人才保障、引导创新资本向制造业集中、完善创新基础设施建设、强化企业创新政策供给等5个方面任务举措。
二是加快数字化发展，引领制造业全方位升级。突出制造模式的优化升级，贯彻落实数字化改革的决策部署，提出了建设“产业大脑+未来工厂”、促进工业互联网创新发展、促进制造业和现代服务业深度融合、推进企业数字化转型、建设一流数字基础设施等5个方面任务举措。
三是推进高端化发展，提升制造业全球竞争力。突出产业结构的优化升级，贯彻打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的决策部署，提出了提升产业基础能力、打响“浙江制造”品牌、激发市场主体活力、提升产业平台能级、强化全球产业合作等5个方面任务举措。
四是加快绿色低碳发展，转变制造业发展方式。突出发展方式的优化升级，贯彻落实碳达峰碳中和的决策部署，提出了推进低碳转型、推进绿色清洁发展、推进资源循环发展等3个方面任务举措。
五是建设高质量发展营商环境，激发创新创业活力。把建设高质量发展营商环境作为一项任务，贯彻落实打造法治化市场化国际化一流营商环境的决策部署，提出了建立公平竞争市场环境、全面提升政府服务能力、大力弘扬新时代浙商精神等3个方面任务举措。
法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第五十九条 县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保护各种经济组织的合法权益；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
央地多举措力促制造业创新发展
政府各部门要将国务院颁布的振兴装备制造业的各项政策，真正落实、合力执行。
对于振兴装备制造业及培育发展高端装备制造业政府已颁布的政策可以说是给予了足够的支持，问题是按照统一的目标大家合力执行。
这些政策文件是：《国务院关于加快振兴装备制造业的若干问题》；《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》；《2009-2011年装备制造业调整和振兴规划》。
调整强调的是发展质量，振兴突出的是提升水平，要加深理解。
制造业创新发展将迎来更多利好政策。《经济参考报》记者获悉，相关部门和地方政府正在密集部署新一轮支持举措，包括聚焦重点领域加快制造业创新中心的布局和建设，精准实施产业基础再造工程，面向电子信息、生物医药、新材料、智能装备等重点领域实施工业强基项目，引导金融机构围绕创新链和产业链打造资金链。与此同时，地方制造强省专项资金也将进一步扩大对创新平台建设、先进制造业的支持，以加快打造制造业创新发展高地。
多举措加速落地促创新
我国拥有独立完整的工业体系和全部工业门类，产业规模优势明显，但同时制造业“大而不强”的问题依然存在，如一些基础产品和技术对外依存度高，高端产品供给不足等。
中国国际经济交流中心美欧研究所副所长对《经济参考报》记者表示，目前发达国家持续重视并继续寻求扩大制造业优势，国际竞争加剧。我国制造业在基础装备、基础材料、基础零部件和元器件、基础工业软件等领域仍存在“卡脖子”问题，基础研究投入不足，原始创新能力相对薄弱，研发创新的制度环境仍需进一步完善。
围绕加快制造业创新发展，近期多个部门密集谋划支持政策。工信部指出将发挥科技自立自强对产业发展的战略支撑作用，聚焦基础技术和关键领域，大力提升制造业创新能力。精准实施产业基础再造工程，加快推进关键核心技术攻关，完善创新产品应用生态。
地方层面，近期密集召开的地方工业和信息化工作会议上，构建技术创新体系，实施产业基础再造工程等成为关键词。其中，河南将“构建制造业技术创新体系”摆在工业和信息化工作的首位，推动创新链与产业链深度融合。
着力打造一批制造业创新中心
在跨行业、跨领域的关键共性技术问题上，央地正加快布局建设一批制造业创新中心。
目前我国在信息光电子、高性能医疗器械、集成电路等重点领域组建了17家国家制造业创新中心。下一步工信部将在重点领域择优遴选建设国家制造业创新中心，推动创新中心聚焦行业需求，打造共性技术平台，促进创新成果工程化和产业化。
地方也乘势而上。湖南提出，到2023年，1家国家制造业创新中心在全国形成示范作用，新增10家省级制造业创新中心。广东将支持深圳围绕战略性新兴产业建设制造业创新中心，加快推进国家高性能医疗器械创新中心建设。
企业是创新的主体，更多支持举措将进一步支持与鼓励企业创新。
促创新链产业链融合发展
在专家看来，创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”，下一步需要进一步完善顶层设计，促进创新链产业链融合发展，逐步消除阻碍创新的各种机制障碍和壁垒。
中国电子信息产业发展研究院规划研究所副所长周游指出，要加强顶层设计与统筹规划，将制造业创新发展上升到国家战略层面，不断强化对知识创新领域的公共投入，建设一批具有国际创新水平的平台化创新组织，形成平台化创新生态系统。同时需要聚力新技术发展，以新技术催生新产业，强化新兴产业优势。
科研攻关要发挥好新型举国体制作用，做好顶层制度设计，加强基础科学研究和企业基础应用研究，打通创新链与产业链，发挥出最大效益。做好公共技术服务体系建设，特别是要为中小企业创新提供好服务，同时进一步完善人才引进体制机制，利用好全球人才资源。
企业的创新活力需要进一步激发。一方面，要坚持以市场为导向，强化企业创新主体地位，对创新型企业的研究开发、政府采购、风险投资、税收优惠、专利申报等给予更多政策支持，引导和促进各类创新要素向企业集聚；另一方面，推动产学研更深程度融合，鼓励以企业为主组建创新联合体，构建制造业协同创新网络，加大技术成果转化应用投资，加速成果转化，形成科技创新支撑产业升级的协同效应。
围绕企业创新进一步加大支持研发和创新的财政资金投入，完善和落实关于促进技术创新的各项税收优惠政策。切实加强知识产权保护力度，完善知识产权保护立法体系。同时打造鼓励创新、宽容失败、鼓励公平竞争的市场环境，推动企业创新取得新成效。
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